海滄區文化和旅游局關于印發《海滄區文化和旅游局安全生產“黨政同責、一崗雙責”工作機制》的通知
來源: 海滄區文化和旅游局    日期: 2020-01-20 16:31     字號:
索 引 號: XM04109-01-01-2020-002
發布機構: 海滄區文化和旅游局
名 稱: 海滄區文化和旅游局關于印發《海滄區文化和旅游局安全生產“黨政同責、一崗雙責”工作機制》的通知
文 號: 廈海文旅〔2020〕2號
生成日期: 2020年01月20日
是否規范性文件:
主 題 詞: 海滄區文化;海滄區安全;旅游局安全;局屬各單位;廈門市;約談單位;文化組;安全生產工作;文化館;負責
內容概述: 海滄區文化和旅游局安全生產“黨政同責、一崗雙責”工作機制

  局屬各單位:

  《海滄區文化和旅游局安全生產“黨政同責、一崗雙責”工作機制》已于1月17日經局務會議研究通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。

  廈門市海滄區文化和旅游局

  2020年1月20日

  

    海滄區文化和旅游局

  安全生產“黨政同責、一崗雙責”工作機制

  為進一步保障區委、區政府《關于印發<海滄區安全生產“黨政同責、一崗雙責”規定>的通知》(廈海委〔2014〕57號)和海滄區安全生產委員會關于印發《海滄區安全生產“黨政同責、一崗雙責”工作機制的通知》(廈海安委[2016]5號)的有效落實,推動我局安全生產監管責任落到實處,制定如下工作機制:

  一、安全生產目標責任管理機制

  海滄區文化和旅游局安全生產領導小組,由黨支部書記、局長張紹華任組長,陳勇任副組長,成員有高福川、黃達綏、黃清海、歐陽堂利、鄢  飛、鐘鳴。下設辦公室,辦公室主任由陳勇兼任。

  (一)安全生產領導小組主要職責

  1.辦公室主要職責:具體負責全局安全工作的落實,督促各單位(組)安全生產工作落實。 

  2.執法大隊職責:負責海滄區文化市場的安全、監管,維護文化市場的經營秩序,對文化和旅游市場綜合執法大隊安全工作負全部責任。

  3.文化組職責:負責所屬博物館、文物保護單位、文物三普點、涉臺文物安全監管,開展安全法規宣傳。督促、指導廣播電臺、電視臺、報刊等新聞媒體落實政府及其安委會確定的安全生產宣傳任務,適時開展安全生產宣傳教育和安全生產重大宣傳活動。負責督促指導廣播電視傳輸線路、設施、設備的安全管理。負責督促本系統單位建立安全管理制度和應急預案,加強日常管理,落實安全防范措施,消除事故隱患,開展安全法規宣傳。

  4.旅游組職責:督促旅行社、星級飯店、旅游景區景點按照相關政府專業安全職能部門要求,做好安全管理和應急管理工作。會同相關政府職能部門開展假日旅游安全專項檢查。負責本部門組織的旅游等活動的安全生產監督檢查。負責旅游安全管理的宣傳、教育和培訓工作。

  5.體育組安全職責:負責體育經營活動的管理和監督工作。負責公共體育場所、公共體育設施及大型體育活動的安全監督管理。負責經營性攀巖、游泳和潛水等高危險性體育項目的安全監管,開展安全法規宣傳。

  6.圖書館職責:負責圖書館內及相關活動的安全。 

  7.文化館職責:負責文化館組織的相關活動安全。 

  (二)有關要求

  局長為局安全生產工作的第一責任人,對安全生產工作負全面領導責任。陳勇大隊長協助局長抓好安全生產工作的落實。各單位(組)對應相應的職責抓好安全工作落實。

  (三)海滄區文化和旅游局年度安全生產目標責任

  根據區政府下達我局的年度安全生產目標責任,結合我局實際,我局各單位的年度安全生目標責任為:

  文化和旅游市場綜合執法大隊:對互聯網經營場所、娛樂場所、營業性演出、出版物市場、影劇院等文化經營單位的安全監管。嚴格把關項目審批,涉及消防安全的事項嚴格審批,凡不符合法定規定審批條件的,不得核發各類許可證,確保安全無事故。

  圖書館:做好館內的安全巡查制度,組織館內工作人員的消防安全培訓,提高工作人員的應急處置能力,確保安全無事故。

  文化館:做好館內的安全巡查制度,組織館內工作人員的消防安全培訓,提高工作人員的應急處置能力,確保安全無事故。

  體育組:做好公共體育場所、公共體育設施及大型體育活動的安全監督管理。負責經營性攀巖、游泳和潛水等高危險性體育項目的安全監管,確保安全無事故。

  旅游組:負責我區旅行社、星級飯店、景區景點等旅游活動場所的安全,確保安全無事故。

  文化組:負責督促指導廣播電視傳輸線路、設施、設備的

  安全管理,負責所屬博物館、文物保護單位、文物三普點、涉臺文物等場所安全,確保安全無事故。

  二、安全生產議事機制

  局長辦公會(局務會)每季度要召開一次文化市場、營業性演出、圖書館、文化館等單位的安全生產形勢分析會,聽取各單位的安全工作匯報,研究解決安全生產的存在問題,部署安全生產工作;每月召開一次安全生產工作例會,召集相關單位人員對所負責領域的安全生產工作進行研究部署。 

  三、安全生產目標責任督查和考核機制。

  局領導每月,局屬單位每周要對所屬領域內的安全生產情況進行檢查,特別是重大節假日、臺風暴雨時節和重大活動時必須要組織檢查;文化和旅游市場綜合執法大隊、文化館、圖書館等單位每年要至少開展2-3次專項整治檢查,每年的上下半年要分別組織一次考核。局領導帶隊檢查文化和旅游市場綜合執法大隊、文化館、圖書館部門擬定的檢查方案和具體組織實施。局安全生產領導小組每年12月30日前要按照海滄區安全生產目標責任考評標準對各單位的安全生產工作進行全面自查,對各部門的考核情況要作為年終評優評先的依據。

  四、安全生產工作報告機制。

  文化和旅游市場綜合執法大隊、文化館、圖書館等部門每季度的最后一周內或根據區安會要求的時間向局安全生產領導小組辦公室報告落實區安委辦、上級主管部門的工作要求情況、本單位開展安全生產工作情況以及制訂的相關安全生產的文件規定。文化和旅游市場綜合執法大隊、文化館、圖書館、體育辦等單位每年12月20日前向局辦公室提交安全生產履職報告,辦公室于每年12月30日前上報至局領導小組和區安委辦和上級主管部門。

  五、安全生產問題通報和約談機制。

  對文化市場、文化館、圖書館、文物保護單位等領域發生的安全生產事故,要及時進行通報,并對相關單位負責人進行約談。發生安全責任事故的,由局領導約談單位主要負責人,對存在突出問題的由部門領導約談單位負責人。約談事項整改落實情況要在15個工作日內向局辦公室作出書面報告。

  六、安全生產事故調查和處理機制。

  文化市場、文化館、圖書館、文物保護單位等領域發生安全生產事故的,局安全生產辦公室部門要按照廈海委辦[2012]《關于進一步加強緊急信息報送工作的通知》要求,及時向區“兩辦”、區分管領導、市主管部門、區安委辦報送事故情況。對發生的事故要按照“四不放過”原則,依法嚴格查處,屬區安委會調查的,我局相關部門要積極配合;屬我局調查處理的,由局長、分管局領導和主管部門領導及相關人員組成事故調查組進行查處,并視情向市主管部門、區委、區政府和區安委辦報告。

  七、安全生產責任追究機制。

  對因工作履職不到位、措施不得力,對較大及以上生產安全事故負有責任的,按有關規定實行“一票否決”,依法依規追究相關人員責任。凡年度內發生較大以上生產安全事故的、一般生產安全事故超過區政府下達的控制指標的、安全生產目標責任制考核不達標的、謊報或隱瞞不報生產安全事故造成惡劣影響的,取消有關責任單位及其責任人當年度評先評優資格。一年內不得發生亡人的安全事故,相關部門要于事故發生后的20個工作日內,以文化和旅游局名義向區政府作出書面檢查報告。

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